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解读《汽车产业调整和振兴规划》

国务院办公厅20日公布了《汽车产业调整和振兴规划》，提出未来三年我国汽车产业的八大目标八大重点任务，以及实现上述目标和任务的十一项政策措施。政府拿出 真金白银 的措施，令整个汽车行业倍感兴奋。《规划》会对2009年的汽车行业带来怎样的变化？本报记者采访了相关企业、行业协会、专家等，试图对此做全方位解读。

产业重组谁将受益？

在产业调整和振兴的主要任务中，最引人注意的是推进汽车产业重组。《规划》中指出，通过兼并重组，形成2~3家产销规模超过200万辆的大型汽车企业集团，4－5家产销规模超过100万辆的汽车企业集团，产销规模占市场份额90%以上的汽车企业集团数量由目前的14家减少到10家以内。

《规划》中明确规定了鼓励兼并重组企业的名单。其中，鼓励一汽、东风、上汽、长安等大型汽车企业在全国范围内实施兼并重组。支持北汽、广汽、奇瑞、重汽等汽车企业实施区域性兼并重组。支持汽车零部件骨干企业通过兼并重组扩大规模，提高国内外汽车配套市场份额。

参与《规划》研究制定的中国汽车技术研究中心首席专家黄永和说，加速汽车企业重组，促进汽车骨干企业的强强联合和兼并重组是优化产业结构，特别是优化产业组织结构，提高国际竞争力的一项重要措施。多年来，由于体制、政策等多种原因，我国汽车行业的联合重组非常缓慢，从2000年到现在，只有两家进行了重组，也就是上汽和南汽成功重组。

《规划》提出三年内占市场份额90%以上的企业集团由目前的14家减少到10家以内，这句话实际上指的是提高市场集中度。到2011年，前10家企业的市场集中度应该达到90%以上，并不是说强行将几家没有进入前十名的企业给兼并掉。

按照《规划》要求，上汽集团、一汽集团、东风汽车[4.10 -2.84%]集团、长安汽车[6.90 -1.29%]集团将进入快跑通道，争夺 2家至3家产销超200万辆的大型企业集团 的名额。

自主品牌能否迎来春天？

《规划》指出，自主品牌乘用车国内市场份额超过40%，其中轿车超过30%。自主品牌汽车出口占产销量的比例接近10%。在技术开发、政府采购、融资渠道等方面制定相应政策，引导汽车生产企业将发展自主品牌作为企业战略重点，支持汽车生产企业通过自主开发、联合开发、国内外并购等多种方式发展自主品牌。

由此可见，小排量汽车、自主品牌汽车不容忽视。黄永和指出，近年来我国自主品牌乘用车发展取得很大进步，但正如《规划》所指出的那样，受国际金融危机影响，自主品牌轿车发展乏力。

今年各自主品牌在新产品的投放力度上较大，自主品牌之所以在今年采用这种多产品、长线产品投放的发展方式，是因为其中大多数意识到今年的各种政策环境对他们可能都是机会。而且，自主品牌轿车产品主要集中在低排量车型上，绝对受惠于政策利好因素。在国家出台多项如政府采购优先选择自主品牌等政策后，今年有望摆脱低迷。

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