破解三农问题需借民营经济力量
从事乡镇企业30年,全国人大代表、四平红嘴集团总裁卢志民深切地感受到,发展民营经济是解决“三农”问题的重要途径,民营企业的发展力度决定农村的工业化程度,而农村的工业化程度决定了农民的富裕程度。
哪里的民营经济搞得好,哪里的经济就繁荣,哪里的老百姓就富裕。据卢志明介绍,去年,红嘴集团实现工业总产值227亿元,利税突破10亿元,纳税超过6亿元,进入中国制造业500强企业的270位。安置就业1.5万人,离土不离乡,生活小康,就地城镇化。
红嘴由一个贫穷落后的生产小队,发展成为大型现代企业集团,走的是一条“以产业化提升农业、以工业化富裕农民、以城镇化改造农村”的路子。在推进“三化”的过程中,我们实现了经济、社会和人的三个历史性转变:由传统农业向现代加工业的历史性转变,由农村生产小队向现代化城市社区的历史性转变,由传统农民向当代产业工人、现代企业管理者和城市市民的历史性转变。
吉林与发达省份的差距,在很大程度上是由于民营经济发展滞后,张德江委员长说,吉林工业的发展,寄希望于民营企业。去年,省委省政府提出突出发展民营经济,出台了史上含金量最高的扶持民营经济的一系列政策,开创了民营经济大发展、快发展的春天。
一年过去了,卢志民感到支持民营经济发展的“火候”还不够,上边决心大,下边不给力,落实不够。贷款难、融资贵的问题,没有得到多大改善;财政紧、抠税收,扶持政策打折扣;吃拿卡要的人是少了,但不办事的人也多了;不遗余力搞地招商、不惜代价给政策,忽视本土企业和民营企业。为此,卢志民以下提三点建议:
一是要“放水养鱼”,建立健全政策支持体系。政策是民营经济发展的命脉。我们一个生产小队,年纳税超过6亿元,成为地方财政的支柱,是“放水养鱼”的结果,是政策支持带来的后发效应。
二是要“扶上马,送一程”,建立健全公共服务体系。民营企业资本有限,投入乏力,发展脆弱。融资难是困扰民营企业的最大瓶颈。李克强总理在报告中提出,要加大对小微企业和“三农”实体经济的投入。解决资金瓶颈,要采取增加民营经济专项资金、建立发展基金、贴息贷款等办法,扶持企业转型升级、成长壮大。
三是要切实营造有利于民营企业发展的良好环境。政府创造环境,企业创造财富。对民营企业要多浇水、多施肥、少挑刺,要清理整顿涉及民营企业的一切不合理负担,消除一切发展的阻力和障碍,优化创业发展环境,让企业放心、放胆发展。
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