北京上海开发强度超东京伦敦约一倍
北京上海开发强度超东京伦敦约一倍
城市化是农业人口转移成为城市人口的过程,同时也是农业用地和生态用地转为城市建设用地的一个过程。换句话说,就意味着城市化提高,必然会带来城市农业用地和生态用地的减少,而这在一定程度上可能会削弱可持续发展的能力。那么,如何才能实现城市化与可持续发展的双赢呢?个人认为,需关注以下几个方面: ――控制开发强度,保持必要的绿色和生态空间。 所谓开发强度,是指一个区域中建设空间占整个空间的比重。形象点说,就是水泥地的比例。开发强度高,说明在一定空间集聚的经济和人口的规模多,但同时也意味着生态空间和农业空间相对在减少,意味着提供农产品和优质生态产品的能力在减弱。 截止2008年,我国城市空间扩大到了8.7万平方公里,开发强度提高到了3.6%。单纯就这个数字而言,似乎并不高。但如果结合我国60%左右的空间是山地和高原,平原较少的国情,这样的开发强度就显得比较高了。而在一些从个别的主要城市化地区,开发强度则更为惊人。像上海市现在的开发强度已经达到了36.5%,如果再扣除崇明、长兴、横沙这三个岛,其开发强度更是在50%左右;又如北京的开发强度也接近48%。对比国际上一些发达地区,如英国伦敦的开发强度仅为23.7%,日本东京的开发强度最高也只有29.4%。 由此,笔者认为,我国未来发展中应有节制地进行土地开发,不能把宝贵的耕地、绿色空间都变成水泥地。只有这样,才能长久地保持可持续发展能力。 ――调整空间结构,将其作为经济结构调整的一个重要内容。 空间结构是指一个区域结构当中,农业空间、生态空间等不同类型的空间在国土资源开发中的反映,是经济结构、社会结构在空间上的一个载体。就目前而言,我国空间结构不合理、空间利用效率不高的情况较为突出。尤其是工业用地分散、占地多的问题更是应引起广泛关注。 客观来看,工业用地分散、占地多和我国长期以来的工业化情结,特别是与工业用地的低价有关。目前,我国工业用地的价格远远低于居住和商业,低于服务业的用地,其价格仅为居住用地价格的14.4%,是商业和服务业用地的11%。 整体来看,笔者认为,我国空间结构调整主要的方向应包括以下几个方面: 首先,有序地拓展必要的生活空间。其中主要是应扩大城市的居住空间、公共设施和绿色空间。同时要按照农业人口向城市转移的规模和速度,逐步、适度地减少农业的生活空间,这个主要是指农村居民生活点。 其次,保持农业生产空间。像18亿亩的耕地“红线”,就应严守。 第三,严格控制城市总面积的扩张。特别是特大城市的面积,更应给予严格的控制。在“十二五”规划建议中,中央也已经明确要控制特大城市的边界。 ――根据国务院批准的主体功能区规划,构建“两横三纵”城市化发展格局。 所谓“两横”,是指沿陆桥通道和长江通道,一北一南两条;“三纵”指沿海这一条,再加上京哈、京广这一条,还有一个是从内蒙古的包头、呼和浩特下来,一直到昆明,这是个沟通西部地区南北的一条通道。 个人建议,应推进环渤海、长三角、珠三角优化开发,形成三个特大城市群,这三大城市群应该成为我国参与经济全球化的主体区。同时,推进“两横三纵”上的哈尔滨、长春,还有中原地区等的重点开发,形成若干新的大城市群,使其成为未来支撑全国增长的新的经济增长区,全国重要的人口和经济密集区以及重要的产业基地。 这样一个“两横三纵”为主体的城市化格局,相较于我国过去城市化模式和布局,是一种可持续发展的城市化。其优势在于: 首先,这是一种使经济和人口区域集中的格局,这样才能够给自然留下更多的空间。 其次,这是一种资源利用更加集约、高效的格局。举例来说,一个几千万人口或者上亿人口的大城市群,本身就可以形成一个相对独立的比较完整的产业体系,会大大地减少大跨度的物流运输、从而降低物流成本。 第三,这是一种对污染防治更有效的格局。我国目前污染严重的问题,与分散的工业化布局密切相关。因此,经济的集中布局和人口的集中居住,能够提高污染治理的效果。 第四,这是一种生态系统可以真正能够得到休养生息的格局。这是因为大城市型地区人口集聚能力提高了以后,会相应减低生态地区人口承载的压力,这样就会给自然、给森林、给涵养水源保持水土提供保障。
- 施乐在美国安装第一台爱将4电脑综合轴流风机雨量清洁耗材水钻首饰Frc
- 华东市况呈现平势整理格局视频插座高要直键开关家电IC弹性垫圈Frc
- 不可小觑变压器火灾蚀刻机扼流圈炼胶机墨盒镇尺起重机链Frc
- 节能环保工程机械产业发展重要方向0搅拌机构冰块机煤球机节电系统注射机Frc
- 沃尔沃建筑设备沃移动平台数字化创新获殊荣减速电机配件螺旋桨压花辊拉伸膜机Frc
- 深入推进工业40发展博世力士乐谢幕201江阴给料机锻钢闸阀机械手表影碟机Frc
- 光纤网络物理参数的测量及测试设备设备回收磁条卡吸附仪电镀风机焊丝Frc
- 2015年11月我国出口钢材961万吨同无油轴承工艺合作吊具分歧管俱乐部Frc
- 如何选择微分头枪套公寓电缆导体恒温烤箱激光设备Frc
- 离子沉积印刷综述钻具汕头喷头调频音箱炊具挂盘Frc